ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2023 г. N 1678
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОРГА
НИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВА
ТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ЭЛЕКТРОННОГО ОБУ
ЧЕНИЯ, ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬ
НЫХ ПРОГРАММ
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила применения организациями, осуществляющими обра
зовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных тех
нологий при реализации образовательных программ.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сен
тября 2029 г., за исключением пункта 14 Правил, утвержденных настоящим постановле
нием, вступающего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 октября 2023 г. N 1678
ПРАВИЛА
ПРИМЕНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯ
ЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ, ДИСТАНЦИОННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПРИ РЕАЛИ
ЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок применения организациями, осуществля
ющими образовательную деятельность (далее образовательные организации), электрон
ного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образова
тельных программ, в том числе при проведении учебных занятий, практик, промежуточ
ной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в
ходе реализации основных образовательных программ и (или) дополнительных образова
тельных программ (далее образовательные программы) или их частей.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"информационные системы" государственные информационные системы, региональные
информационные системы и информационные системы образовательных организаций,
эксплуатируемые при реализации образовательных программ или их частей с применени
ем электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
"онлайн курс" учебный курс, реализуемый с применением исключительно электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий, размещаемый на официальных
сайтах образовательных организаций и образовательных платформах, доступ к которому
предоставляется через информационно телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее
сеть "Интернет"), и направленный на обеспечение достижения обучающимися определен
ных результатов обучения;
"цифровой образовательный контент" материалы и средства обучения и воспитания,
представленные в цифровом виде, включая информационные ресурсы, а также средства,
способствующие определению уровня знаний, умений, навыков, компетенции и достиже
ний обучающихся;
"цифровые образовательные сервисы" цифровые решения, предоставляющие возмож
ность приобретения знаний, умений и навыков, в том числе дистанционно, и обеспечива
ющие автоматизацию образовательной деятельности;
"цифровое индивидуальное портфолио обучающегося" структурированный набор данных
обучающегося о его персональных достижениях, компетенции, документах об образова
нии и (или) о квалификации, документах об обучении и документах, подтверждающих
освоение онлайн курса.
3. Реализация образовательных программ или их частей в образовательной организации
может осуществляться с применением электронного обучения, дистанционных образова
тельных технологий, а также с применением исключительно электронного обучения, ди
станционных образовательных технологий с учетом требований федеральных государ
ственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, об
разовательных стандартов и требований, разрабатываемых самостоятельно в соответствии
с частями 10 и 11 статьи 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федера
ции", примерных дополнительных профессиональных программ или типовых дополни
тельных профессиональных программ, примерных программ профессионального обуче
ния или типовых программ профессионального обучения.
4. При применении электронного обучения организуется как отложенное во времени, так
и в режиме реального времени взаимодействие обучающегося с педагогическим работни
ком посредством использования баз данных, цифровых образовательных сервисов, инфор
мационных технологий, технических средств и информационно телекоммуникационных
сетей, при котором обучающийся самостоятельно выполняет задания в порядке, опреде
ленном педагогическим работником в том числе для осуществления контроля усвоения
материала, в целях освоения обучающимся учебных предметов, курсов и дисциплин (мо
дулей), предусмотренных образовательной программой.
При применении дистанционных образовательных технологий образовательные програм
мы реализуются в основном с применением информационных и телекоммуникационных
технологий при опосредованном (на расстоянии) или частично опосредованном взаимо
действии обучающегося и педагогического работника.
При реализации образовательных программ высшего образования, образовательных про
грамм среднего профессионального образования, основных программ профессионального
обучения, дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных професси
ональных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанцион
ных образовательных технологий предполагается режим обучения, при котором обучаю
щийся осваивает образовательную программу удаленно, взаимодействуя с педагогическим
работником исключительно посредством цифровых образовательных сервисов и ресурсов
электронной информационно образовательной среды, и допускается отсутствие учебных
занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работни
ка с обучающимся в аудитории.
5. В целях возможности получения обучающимися в образовательных организациях, осу
ществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования, и
(или) в их филиалах или законными представителями таких обучающихся посредством
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государствен
ных и муниципальных услуг (функций)" (далее единый портал) сведений из зачетной
книжки в части фиксации результатов проведения промежуточной аттестации, текущего
контроля успеваемости и итоговой аттестации таких обучающихся образовательная орга
низация, осуществляющая образовательную деятельность по программам высшего обра
зования, и (или) ее филиалы направляют в государственную информационную систему
"Современная цифровая образовательная среда" следующие сведения об обучающихся и
образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по про
граммам высшего образования, и (или) о ее филиалах:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) страховой номер индивидуального лицевого счета обучающегося;
в) форма обучения;
г) уровень образования;
д) наименование факультета;
е) наименование направления подготовки (специальности);
ж) дата выдачи и номер зачетной книжки;
з) реквизиты приказа о зачислении (дата и номер);
и) номер курса;
к) семестр;
л) период обучения;
м) сведения о результатах проведения промежуточной аттестации, текущего контроля
успеваемости и итоговой аттестации, а также о лицах, проводивших промежуточную ат
тестацию, текущий контроль успеваемости и итоговую аттестацию;
н) плановая дата окончания обучения;
о) сведения о факте прекращения обучения, реквизиты приказа об отчислении (дата и но
мер);
п) полное наименование образовательной организации, основной государственный реги
страционный номер образовательной организации (филиала), идентификационный номер
налогоплательщика образовательной организации (филиала), код причины постановки на
учет образовательной организации (филиала), наименование учредителя (учредителей)
образовательной организации.
6. Сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подлежат передаче Министерством
науки и высшего образования Российской Федерации из государственной информацион
ной системы "Современная цифровая образовательная среда" в федеральную государ
ственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие ин
формационных систем, используемых для предоставления государственных и муници
пальных услуг в электронной форме" (далее единая система идентификации и аутенти
фикации) в целях формирования на их основании в личном кабинете обучающегося на
едином портале сведений из зачетной книжки.
7. В целях реализации образовательной программы в течение всего периода обучения для
участников образовательных отношений должны быть созданы условия получения досту
па к электронной информационно образовательной среде образовательной организации,
обеспечивающей независимо от места нахождения обучающихся:
а) доступ к учебным планам, рабочим программам учебных предметов, курсов, дисциплин
(модулей) и практик, к изданиям электронных библиотечных систем и электронным обра
зовательным ресурсам, содержащим электронные учебно методические материалы, ука
занным в рабочих программах, в том числе к онлайн курсам;
б) доступ к государственным информационным системам, предусматривающим обработку
персональных данных обучающихся, создаваемым, модернизируемым и эксплуатируемым
для реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ
среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистан
ционных образовательных технологий;
в) доступ к базам данных и информационным справочным системам, состав которых
определяется в рабочих программах учебных предметов, курсов и дисциплин (модулей)
для образовательных программ среднего профессионального образования и образователь
ных программ высшего образования;
г) фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации,
текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации;
д) возможность проведения всех видов занятий, оценки результатов обучения по образо
вательным программам, реализация которых предусмотрена с применением электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий;
е) формирование цифрового индивидуального электронного портфолио обучающегося, в
том числе сохранение работ обучающегося, рецензий и оценок в отношении этих работ;
ж) взаимодействие между участниками образовательных отношений, в том числе отло
женное во времени и опосредованное (на расстоянии) в режиме реального времени по
средством использования информационно телекоммуникационных сетей.
8. При реализации образовательных программ или их частей с использованием электрон
ного обучения, дистанционных образовательных технологий образовательная организация
определяет:
а) основные средства обучения и цифровой образовательный контент, виды используемых
дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ
или их частей;
б) способы применения электронного обучения, дистанционных образовательных техно
логий при реализации образовательных программ, указанные в пункте 4 настоящих Пра
вил, необходимость и (или) ограничения по применению цифровых образовательных сер
висов и цифрового образовательного контента в обучении, которые учитываются при раз
работке образовательных программ;
в) образовательные программы, реализуемые с применением исключительно электронно
го обучения, дистанционных образовательных технологий в соответствии с требованиями
части 3 статьи 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
9. Для реализации образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального
образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных
технологий образовательная организация должна использовать государственные инфор
мационные системы, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации
указанных образовательных программ.
10. В целях обеспечения возможности реализации образовательной организацией образо
вательной деятельности по образовательным программам высшего образования, среднего
профессионального образования и дополнительным профессиональным программам или
их частям с применением электронного обучения, дистанционных образовательных тех
нологий, в том числе при использовании сетевой формы реализации образовательных про
грамм, образовательная организация вправе использовать государственную информаци
онную систему "Современная цифровая образовательная среда".
11. Образовательные организации при принятии решения о реализации образовательных
программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных тех
нологий в следующем учебном году (за исключением дополнительных профессиональных
программ и основных программ профессионального обучения) доводят до сведения участ
ников образовательных отношений эту информацию не позднее 1 мая текущего учебного
года путем ее размещения в открытом доступе на официальном сайте образовательной ор
ганизации в сети "Интернет".
Образовательные организации в срок, установленный частью 3 статьи 29 Федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации", обеспечивают открытость и доступ
ность информации о реализации образовательных программ с применением исключитель
но электронного обучения, дистанционных образовательных технологий путем размеще
ния указанной информации на официальном сайте образовательной организации в сети
"Интернет".
12. При наличии заявления обучающегося, достигшего возраста 18 лет, родителя (закон
ного представителя) обучающегося об отказе в применении электронного обучения, ди
станционных образовательных технологий при реализации образовательных программ по
программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, за ис
ключением случаев, когда реализация таких образовательных программ предусмотрена с
применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, обра
зовательная организация обязана осуществлять обучение по таким образовательным про
граммам такого обучающего без применения электронного обучения, дистанционных об
разовательных технологий. Порядок обучения такого обучающегося определяется локаль
ными нормативными актами образовательной организации.
Решение о реализации образовательных программ и проведении промежуточной аттеста
ции, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации по программам начального
общего, основного общего, среднего общего образования с применением электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий принимается образовательной ор
ганизацией совместно со всеми участниками образовательных отношений путем издания
локального нормативного акта образовательной организации в установленном ею поряд
ке.
13. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронно
го обучения, дистанционных образовательных технологий образовательные организации:
а) обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педа
гогических, научных, учебно вспомогательных, административно хозяйственных работ
ников образовательной организации;
б) обеспечивают обучающемуся доступ к средствам обучения, в том числе к программно
му обеспечению для реализации дистанционных образовательных технологий в объеме,
предусмотренном образовательной программой, необходимом для освоения соответству
ющей образовательной программы или ее части;
в) определяют порядок оказания учебно методической помощи обучающимся, в том числе
в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием
информационных и телекоммуникационных технологий;
г) самостоятельно и (или) совместно с операторами используемых информационных си
стем определяют порядок оказания технической помощи обучающимся и педагогическим
работникам;
д) определяют соотношение объема занятий, проводимых в форме контактной работы
обучающихся с педагогическими работниками образовательной организации и (или) ли
цами, привлекаемыми образовательной организацией, и объема занятий, проводимых на
иных условиях, а также с применением электронного обучения, дистанционных образова
тельных технологий;
е) определяют порядок фиксации хода образовательного процесса, промежуточной атте
стации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации путем издания локально
го нормативного акта образовательной организации;
ж) обеспечивают реализацию образовательных программ обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития и в соот
ветствии с их особыми образовательными потребностями;
з) обеспечивают соблюдение установленных государственными санитарно эпидемиоло
гическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами) санитар
но эпидемиологических требований, за исключением случаев, когда реализация образова
тельных программ предусмотрена с применением исключительно электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий.
Пункт 14 действует (с 23.10.2023) по истечении 10 дней после дня официального
опубликования данного документа (пункт 2).
14. В целях проведения промежуточной аттестации и текущего контроля успеваемости,
итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования
программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, про
граммам среднего профессионального образования, программам дополнительного профес
сионального образования с использованием дистанционных образовательных технологий
организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять иден
тификацию и аутентификацию обучающихся с использованием единой системы иденти
фикации и аутентификации и государственной информационной системы "Единая систе
ма идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических
персональных данных" (далее единая биометрическая система) и получать из единой си
стемы идентификации и аутентификации сведения о фамилии, имени, отчестве (при нали
чии) и идентификаторе учетной записи единой системы идентификации и аутентифика
ции.
15. Организации, осуществляющие образовательную деятельность
по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, про
граммам специалитета, программам магистратуры и программам среднего профессиональ
ного образования, примерным дополнительным профессиональным программам или ти
повым дополнительным профессиональным программ, примерным программам профес
сионального обучения или типовым программам профессионального обучения, вправе
осуществлять проведение промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и
итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования программам
бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам средне
го профессионального образования, программам дополнительного профессионального об
разования с использованием дистанционных образовательных технологий, обеспечиваю
щих идентификацию и (или) аутентификацию физического лица посредством единой био
метрической системы в соответствии с Федеральным законом "Об осуществлении иден
тификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических
персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий
ской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от
28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Еди
ная система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей ин
формационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых
для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", а
также посредством других информационных систем, обеспечивающих идентификацию и
(или) аутентификацию личности.
16. Для использования единой системы идентификации и аутентификации и единой био
метрической системы в целях аутентификации обучающегося (законного представителя) в
информационной системе образовательная организация обеспечивает присоединение ин
формационной системы образовательной организации к инфраструктуре, обеспечиваю
щей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, исполь
зуемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения госу
дарственных и муниципальных функций в электронной форме, в соответствии с постанов
лением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоеди
нении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей инфор
мационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для
предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных
и муниципальных функций в электронной форме".
17. Предоставление обучающимся в образовательных организациях, осуществляющих об
разовательную деятельность по программам высшего образования, и (или) в их филиалах
или законным представителям таких обучающихся сведений из зачетной книжки посред
ством личного кабинета обучающегося на едином портале осуществляется с их согласия,
выраженного с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
18. Обработка биометрических персональных данных обучающегося с использованием
единой биометрической системы допускается с согласия обучающегося или с согласия
родителя (законного представителя) в соответствии с Федеральным законом "Об осу
ществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием
биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодатель
ные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации" в случае, если обучающийся не достиг
совершеннолетия, при соблюдении следующих условий:
а) завершение обучающимся прохождения процедуры регистрации в единой системе
идентификации и аутентификации;
б) размещение биометрических персональных данных обучающегося в единой биометри
ческой системе.
19. Образовательные организации для проведения промежуточной аттестации, текущего
контроля успеваемости и итоговой аттестации с применением электронного обучения, ди
станционных образовательных технологий в порядке проведения промежуточной аттеста
ции, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации определяют:
а) способ идентификации и (или) аутентификации обучающихся;
б) порядок использования сервиса контроля условий проведения промежуточной аттеста
ции, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации в целях фиксации наруше
ний (далее сервис прокторинга);
в) порядок действий обучающихся и лица (лиц), проводящего промежуточную аттеста
цию, текущий контроль успеваемости и итоговую аттестацию, при возникновении техни
ческих проблем, препятствующих проведению промежуточной аттестации и текущего
контроля успеваемости с применением дистанционных образовательных технологий;
г) порядок, сроки и способы информирования обучающихся о порядке проведения проме
жуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации, а также о
способе ознакомления с их результатами.
20. Порядок применения образовательными организациями сервиса прокторинга, а также
сервисов взаимодействия преподавателей с обучающимися и законными представителями
посредством видео конференц связи, быстрого обмена текстовыми сообщениями, фото ,
аудио и видеоинформацией, файлами и перечень лиц, ответственных за поддержку при
меняемых технологий, определяются локальными нормативными актами образовательных
организаций и размещаются в открытом доступе на официальном сайте образовательной
организации в сети "Интернет".
21. Системы управления обучением, программное обеспечение, используемое в составе
дистанционных образовательных технологий, а также для реализации образовательных
программ, идентификации обучающегося в составе сервисов прокторинга, видео конфе
ренц связи, быстрого обмена текстовыми сообщениями, фото , аудио и видеоинформаци
ей, файлами должны создаваться и использоваться в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) должны включаться в единый реестр российских программ
для электронных вычислительных машин и баз данных в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении за
прета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств,
для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных
нужд", за исключением программного обеспечения и систем, указанных в пункте 16 на
стоящих Правил.
22. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронно
го обучения, дистанционных образовательных технологий образовательные организации
ведут учет и осуществляют хранение результатов образовательного процесса и внутрен
ний документооборот на бумажном носителе и (или) в электронной форме в соответствии
с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и Федерально
го закона "Об архивном деле в Российской Федерации", а также обеспечивают обработку
персональных данных обучающихся и иных участников образовательных отношений в
соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных".
